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La Concordia est une toute petite nation européenne, dirigée par son président, le "Général", bien décidé à ce que le pays passe toujours inaperçu, persuadé que si l'existence de son peuple était un jour découverte, les autres nations ne manqueraient pas de vouloir, ou bien le conquérir, ou bien l'aider, l'une et l'autre éventualités lui paraissant également intolérables. Alors que, lors d'une séance de l'ONU, les États-Unis et l’Union soviétique tentent de manipuler Condordia pour que son vote corresponde à leurs intérêts, son chef rusé tourne la table contre les superpuissances et va dresser les uns contre les autres en jouant les entremetteurs entre le fils de l’ambassadeur soviétique et la fille de son homologue américain...